Как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания

Содержание

Государство изменило правила миграционного учета и формы документов для «регистрации» иностранных граждан

Как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006080027

Кроме того, изменены форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства. С текстом Приказа МВД России от 24.03.2020 № 180 “О внесении изменений в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. №514” можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006020056?index=3&rangeSize=1

Законом вводятся следующие изменения в порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее по тексту – иностранные граждане):

1.

Иностранные граждане смогут ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других иностранных граждан, при условии, что имеют в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставляют его для фактического проживания другим иностранным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации (предполагается, что по договору найма жилого помещения).

Предполагается, что такую новость «на ура» воспримут все мигранты, имеющие собственность в России, в том числе получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрировавшие ИП.

В настоящее время ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других мигрантов вправе только иностранные ВКС – владельцы жилых помещений, и то только если речь идет об их членах семьи.

2. Урегулирован на законодательном уровне порядок осуществления миграционного учета «дипломатического корпуса» («регистрация» которого находится в ведении МИД РФ).

В частности установлено, что МИД РФ самостоятельно (но по согласованию с МВД России) утверждает порядок и правила постановки на учет по месту пребывания и снятия с учета по месту пребывания представителей «дипломатического корпуса», а также формы соответствующих уведомлений.

3. Для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, уточнен порядок регистрации по месту жительства.

Заявление о регистрации по месту жительства можно будет подавать не только лично в подразделения по вопросам миграции, но и в электронной форме через “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

В настоящее время для регистрации по месту жительства данные лица вынуждены лично обращаться в подразделения по вопросам миграции по месту проживания.

4. Уточнен порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, с учета по месту пребывания («выписки») в случае установления факта фиктивности такой регистрации/постановки на учет по месту пребывания.

В настоящее время процедура установлена двуступенчатая: вначале принимается решение об установлении факта фиктивной регистрации (причем порядок принятия такого решения до сих пор определяется «лохматым» Приказом ФМС России от 09.12.

2014 N 649, затем выносится решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и только после этого происходит собственно «принудительная выписка» проштрафившегося.

Предполагается, что решение о «выписке» будет приниматься сразу по факту признания регистрации фиктивной, однако ни слова не говорится о порядке, в каком будет приниматься такое решение, упоминается лишь разработка МВД России формы заключения о признании регистрации фиктивной.

5. Вводятся общие для всех категорий иностранных граждан (временно пребывающих, получивших РВП и ВнЖ в России) правила постановки их на учет по месту пребывания.

https://www.youtube.com/watch?v=1m6M-cBOnTQ

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания будет составлять семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Казалось бы, что нового? Однако, действующая редакция Закона о миграционном учете говорит о необходимости постановки на учет мигрантов ПО истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Для знакомых с русским языком – разница колоссальная. Итак, на законодательном уровне сроки установлены «в течение» 7ми рабочих дней.

Исключения из правила, когда уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания, образуют случаи, когда мигрант:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания (ничего нового здесь не придумали);

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

А вот это важно. Дело в том, что действующая редакция Закона о миграционном учете устанавливает срок в один рабочий день при постановке на учет иностранцев-вахтовиков только если они получили вид на жительство в России.

Новая редакция обязывает ставить на учет (представлять уведомление о прибытии) в течение одного рабочего дня всех вахтовиков-мигрантов вне зависимости от их правового статуса.

Однако, это правило работает только в отношении тех мигрантов, кто будет поставлен на учет по адресу места нахождения работодателя.

Напомню, что это случаи, когда иностранцы фактически живут по адресу организации работодателя либо проживают во временных сооружениях (строениях) не имеющих юридического адреса (как то бытовки, строительные вагончики и пр.). То, что имеет место быть в вахтовых поселках;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства (ничего нового здесь не придумали);

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание (ничего нового здесь не придумали).

Если перечисленные выше лица прибыли в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

6. Введен льготный период для постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, получивших свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей.

Для них срок, в течение которого они должны быть поставлены на учет составит 30 календарных + 7 рабочих дней со дня прибытия в помещение по месту фактического проживания.

7. Для дураков прописали, что иностранец не обязан представлять принимающей стороне миграционную карту, если он освобожден от ее получения в соответствии с международными договорами. Напоминаю, что от получения миграционной карты освобождены граждане Республики Беларусь, а также лица, получившие РВП или ВнЖ.

8. Уведомление о прибытии по месту пребывания можно будет представить в подразделения по вопросам миграции («оформить регистрацию иностранцу можно будет») в электронной форме. Так же как и уведомление об убытии. И это касается любого лица, которое является принимающей стороной (даже, если иностранец «регистрирует» сам себя или других иностранцев в принадлежащей ему квартире»)

Таким образом, количество способов доставки уведомления до адресата увеличится и составит:

1. Личное непосредственное представление уведомления ногами:

  • в отдел по вопросам миграции;
  • через организацию почтовой связи;
  • через МФЦ.

2. Направление уведомления в электронной форме (правда, ни слова не сказано в каком формате это будет происходить. Отсылки к Госуслугам Закон не содержит).

Предполагается, что в этом случае принимающая сторона получит отрывную часть уведомления («регистрации») в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, распечатает её и передаст и передает иностранному гражданину.

3. Для гостиниц сохраняется возможность электронного документооборота.

9. Установлено, что в случае нахождения собственника помещения, в котором будет проживать иностранец, за границей, иностранец сам лично представляет уведомление о прибытии в отдел по вопросам миграции и дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое свое у неё проживание (нахождение).

10. Установлено, что подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (то есть исключающих ее привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 18.

9 КоАП РФ), является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, МФЦ, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи или копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета (в случае, если уведомление подавалось в электронном виде)

11.

Законом установлено, что снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных в настоящей части.

И, кстати, из этого напрямую не следует, что если иностранец приехал из командировки, где он останавливался в гостинице, то его прежняя «регистрация» (с которой он уезжал в командировку) продолжает действовать.

Почему? Потому что Законом сохраняется обязанность принимающей стороны – правообладателя помещения, где проживает иностранец «доносить» о каждом его прибытии в помещение по месту проживания.

12.

Гостиницам «кинули кость» и разрешили уведомлять о выезде иностранных постояльцев не до 12-ти часов дня следующего за «чек аутом», а до 12-ти часов РАБОЧЕГО дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина.

13. Упразднена норма, исключающая ответственность иностранного гражданина, за непостановку на учет по месту пребывания.

Ранее существовал гипотетический шанс использования данной нормы при разделении ответственности за отсутствие «регистрации» у мигранта. Если не передал принимающей стороне паспорт и миграционную карту – получи часть 1 статьи 18.

8 КоАП РФ, если принимающая сторона документы взяла, но «регистрацию» не оформила – получи часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Теперь, по ходу привлекать можно будет обоих.

14. Закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, то есть Начало действия документа – 07.09.2020.

Что касается формы уведомления о прибытия иностранного гражданина в место пребывания (того, что необходимо для его постановки на учет) и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (для тех иностранцев, кто получил разрешение на временное проживание или вид на жительство в России), – изменения связаны с введением «бессрочных» видов на жительство и сводятся к внесению в форму уведомления (заявления) в графу, отражающую срок действия документа, подтверждающего право на проживание/пребывание в России фразы «заполняется в случае ограничения срока действия документа».

Приказ вступает в силу 13.06.2020 года.

Именно с этой даты необходимо будет представлять в подразделения по вопросам миграции бланки уведомлений и заявлений по новой форме. В противном случае принимающая сторона может быть привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Статью для Cabinet подготовил Володин Евгений Владимирович.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/cabinet_one/gosudarstvo-izmenilo-pravila-migracionnogo-ucheta-i-formy-dokumentov-dlia-registracii-inostrannyh-grajdan-5ee104ab4552bb53f3023301

Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан – порядок действий и документы

Как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания

Регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ осуществляют в двух видах:

  • Регистрация по месту жительства;
  • Учёт по месту пребывания.

В тексте для удобства будут упоминаться только иностранцы. Понятия «учёт» и «регистрация» будут употребляться в их расширительном толковании.

Основные понятия

Как указывается в ст.2 З-на от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте»: место жительство иностранца в РФ – это дом, квартира или комната, где он прописан.

Место пребывания – это названная выше жилплощадь, не являющаяся местом проживания, и другие помещения, такие как гостиничный номер, комната в доме отдыха, место в исправительном учреждении, где нужно встать на учёт.

Принимающая сторона – это:

  • человек, имеющий гражданство РФ;
  • иностранный гражданин, живущий в РФ на постоянной основе;
  • юрлицо;
  • властные органы;
  • дипломатические учреждения других стран;
  • международные структуры.

Обязательность прописки

В ст. 14 говорится, что иностранный гражданин, имеющий право на проживание в конкретном жилище, должен прописаться по месту жительства.

Для иностранца, обладающего 2-мя и больше такими помещениями, существует необходимость зафиксировать данные о каждом из них, а прописаться в одном – по выбору. В ст.15 указана предпосылка для регистрации иностранного гражданина по месту проживания. Это право пользоваться жилой площадью в РФ.

Прописка фиксируется:

  • в виде на жительство (далее – ВНЖ);
  • в разрешении на непостоянное проживание;
  • в учётной документации ФМС;
  • в информационной системе.

Документация

В ст. 16 и 17 обозначена документы, необходимые для регистрационного учёта.

1. Заявление.

Его нужно доставить в орган Федеральной миграционной службы в течение 7 раб. дн. со дня:

  • выдачи разрешения на непостоянное проживание;
  • получения ВНЖ;
  • приезда иностранца.

Скачать документ (Obrazec_zapolneniya_zayavleniya_o_registracii_po_mestu_zhitelstva_inostrannogo_grazhdanina_i_lica_bez_grazhdanstva.doc, 43KB)

2. Документы, идентифицирующие человека.

В ст. 10 З-на от 25.07.2002 № 115-ФЗ о положении иностранцев в РФ названы:

  • паспорт другой страны;
  • удостоверение беженца;
  • разрешении на убежище на определённый период времени.

3. ВНЖ (или другие документы о непостоянном нахождении в РФ).

4. Подтверждение права пользоваться жильём.

Заявление содержит:

  • ФИО;
  • дату рождения;
  • данные о гражданстве, его отсутствии;
  • данные документа, идентифицирующего личность;
  • название и данные из подтверждения права на проживание в РФ;
  • адрес предполагаемой прописки;
  • название документа, свидетельствующего о праве пользоваться жилплощадью;
  • указание на адрес предыдущей прописки (при наличии).

После того, как регистрация состоялась, вся документы возвращаются. Остаётся лишь копия подтверждения прав на пользование жильём, которая прикрепляется к заявлению.

Сроки и пошлина

В ст. 18 З-на № 109-ФЗ указываются сроки для прописки. Как только документы поступили в ФМС, её работник в этот же день ставит отметку в ВНЖ или во временном разрешении. Не позже следующих суток информация заносится в информационную систему.

Если в УФМС не было подано подтверждение права пользования жилплощадью, то информация о нём заносятся не позже дня, идущего за днём его получения в результате запроса.

За прописку по месту жительство взимается пошлина в размере 350 руб. Если иностранец является участником программы по переезду в РФ соотечественников и их родственников, пошлина с него не берётся.

Снятие с регистрации

Ст. 19 указывает на основания снятия с регистрации:

  1. Гражданин другой страны становится на учёт по другому адресу.
  2. Прекращение права на пользование жилплощадью.
  3. Окончание времени нахождения в РФ.
  4. Вступление в силу судебного акта, признавшего недействительность прописки.
  5. Уход из жизни иностранца или признание его умершим.
  6. Признание прописки фиктивной.

Фиктивная регистрация – это:

1) Прописка иностранца, представившего:

  • недействительные данные;
  • фальшивые бумаги.

2) Регистрация иностранцев без намерения:

  • проживать;
  • предоставлять жильё.

Снятие с регистрации предполагает занесение данных в те же регистры, что и при постановке на учёт.

Обязательность временного учёта

Как сказано в ст.20, становиться на учёт должны зарубежные граждане:

1. Живущие в РФ на постоянной основе – в продолжение 7-ми дн. со дня переезда в другое место.

Из их числа исключаются:

  • Не имеющие места проживания;
  • Проживающие в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, в медорганизации, учреждении соцобслуживания.
  • Работающие по вахтовой системе;
  • Заселённые в организации соцобслуживания для лиц бомж;
  • Отбывающие наказание в исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.

2. Живущие в РФ непостоянно или непостоянно пребывающие – в продолжение 7-ми дн. со дня приезда.

Исключение:

  • Находящиеся в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, медорганизации, учреждении соцобслуживания;
  • В организации соцобслуживания для лиц бомж;
  • В исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.

Уведомление

О том, какие документы нужны для временной регистрации, сказано в ст. 22. Один из них –уведомление о прибытии иностранца.

В ФМС оно представляется:

  1. Принимающейся стороной.
  2. Самим иностранцем, когда:
  • принимающая сторона не может сделать это;
  • у иностранца есть своё жильё в РФ, которое он может заявить как место пребывания.
  1. Иностранец, живущий в РФ (с согласия принимающей стороны).

В уведомление нужно внести данные:

1. О человеке, которого нужно поставить на учёт:

  • ФИО;
  • данные о гражданстве;
  • когда родился;
  • где родился;
  • пол;
  • реквизиты документа;
  • название и данные из подтверждения права на непостоянное нахождение в РФ;
  • указание на адрес последнего пребывания в РФ (если человек переезжает на другое место);
  • цель посещения нашего государства;
  • профессия;
  • дата прибытия в РФ;
  • данные миграционной карты;
  • период будущего проживания в РФ;
  • адрес предполагаемого проживания.

2. О принимающей стороне-физлице:

  • ФИО;
  • наименование и данные документа, идентифицирующего личность;
  • адрес, где он проживает.

3. О принимающей организации:

  • ФИО ответственного лица;
  • название и данные идентифицирующего документа;
  • адрес, где он проживает;
  • название юрлица;
  • его адрес;
  • ИНН.

Нужно отразить согласие принимающей стороны на поселение у неё и временную регистрацию. Для физлица – это подпись на обратной стороне уведомления, а для учреждения – подпись должностного лица и печать.

Срок для уведомления

Сообщение нужно сделать:

1. Не позже 7-ми р. д. – при постоянном нахождении в РФ;

2. Не позже 7-ми р. д. – при непостоянном нахождении в РФ;

3. В продолжение 1-го р. д., идущего за днём прибытия – для зарубежных граждан, пребывающих постоянно:

  • не имеющих места проживания;
  • находящихся в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, в медорганизации, учреждении соцобслуживания.
  • работающих по вахтовой системе;
  • заселённых в организации соцобслуживания для лиц бомж;
  • совершивших административное правонарушение и отбывающих наказание.

4. В продолжение 1-го р. д., идущего за днём прибытия – для непостоянно проживающих иностранцев:

  • проживающих в гостиничном номере, доме отдыха, на турбазе, медорганизации, учреждении соцобслуживания.
  • находящихся в организации соцобслуживания для лиц бомж;
  • отбывающих наказание в исполнительном учреждении для нарушивших требования КоАП.

Если человек прибыл в день, являющийся нерабочим (в т.ч., если несколько таких дней идут друг за другом) – в продолжение 1-х суток, на которые выпадает рабочий день, следующий за нерабочим.

Отдельные случаи

  • Если иностранец отбывает наказание по уголовной статье, то исправительное учреждение сообщает о его прибытии не позже 7-ми дней со дня его появления.
  • Невоенные моряки (когда высаживаются на берег в РФ больше, чем на 24 ч.) с предъявлением паспорта моряка, если в нём есть отметка пограничников о прибытии.
  • Специалисты с высокой квалификацией и их родственники не ставятся на учёт в продолжение 90 дн. Если такие специалисты имеют прописку или непостоянную регистрацию и отправляются в другую местность на период не больше 30-ти дн. – они не должны становиться на учёт. По прошествии 90 и 30-ти дней соответственно нужно уведомить ФНС в период – не больше 7-ми раб. дн.
  • Когда зарубежные гости, живущие в РФ всё время или непродолжительный период, покидают место нахождения на определённый срок из-за чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции, военного положения – их ставят на учёт местные власти.

Кто не становится на учёт

Имеющие приглашение властных структур РФ:

  • руководители зарубежных стран и правительств,
  • международных объединений,
  • члены делегаций с семьей.

Военные моряки и лётчики, прибывшие:

  • с официальный визитом или не имеющим такого статуса;
  • деловым заходом.

Невоенные моряки при высадке на берег не больше, чем на 1 сутки.

Участники международного движения – авиационного, железнодорожного, когда они находятся в аэропортах, на станциях.

Прочие лица, имеющие гражданство других стран, приехавшие в нашу страну не больше, чем на 1 неделю. Исключение – их нахождение в гостевых, туристских, социальных и медорганизациях.

Предпосылки для временного учёта

Предпосылками для временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания являются:

  • сам факт непостоянного нахождения в РФ в месте, не относящемся к месту жительства;
  • отсутствие какого-либо места для жизни в РФ.

Временная регистрация иностранного гражданина в РФ фиксируется в учётных документах органа ФМС и в информационной системе.

Порядок и документы

Принимающая сторона к уведомлению прикладывает копии:

1) Документа, идентифицирующего человека:

  • зарубежного паспорта;
  • удостоверения беженца;
  • свидетельства о санкции на убежище в РФ на определённый срок.

2) Миграционной карты.

Документация из п. 1 и 2 должна представляться принимающей стороне, но она не имеет права на изъятие бумаг. После того, как в ФМС направлена документы, выдаётся отрывной талон уведомления.

Уведомление направляется:

  • лично,
  • с помощью почты,
  • посредством МФЦ, но только при наличии документа, идентифицирующего человека.

За пересылку по почте сообщения нужно заплатить 118 рублей (Пост. Прав от 15.01.2007 № 10). За постановку на учёт пошлина не берётся.

Подтверждение того, что необходимые действия произведены – запись в отрывном талоне уведомления, которая делается работником:

  • ФМС;
  • гостиничного учреждения;
  • почты.

Временная регистрация иностранных граждан осуществляется на такие временные отрезки, которые определяются З-ном № 115-ФЗ в ст.5.

 Предпосылки для снятия с учёта

  1. Когда человек встал на учёт в другом месте – после того, как поступила информация о таком событии.
  2. Выезд из РФ – после сообщения пограничного органа ФСБ.

  3. Уход из жизни или признание умершим, безвестно отсутствующим по суду:
  • когда поступил из органов ЗАГС, от физлица или юрлица документ;
  • когда получена от физлица или юрлица копия решения суда, заверенная нотариусом.

Фиктивная постановка на учёт – после её выявления.

Когда иностранец выезжает из обозначенных выше организаций, их руководство должно сообщить об этом не позже 12-ти часов дня, идущего за днём выезда.

Меры ответственности

Когда иностранные гости нарушают предписания, они несут ответственность:

Административную (ст. 18.8 КоАП):

Штраф 2-5 тыс. руб. с высылкой из РФ (без неё) – при нарушении:

  • Порядка миграционного учёта, перемещения, выбора места жительства или пребывания;
  • Правил транзита;
  • Не подано уведомление о проживании;
  • Заявленная цель не соответствует действительности.

Штраф 2-5 тыс. руб. с высылкой из РФ:

  • При отсутствии документов, подтверждающей обладание правом на проживание (пребывание) в РФ.
  • При неподаче заявления о потере вышеназванной документации (при утере).
  • При попытке избежать выбытия из РФ, когда истёк срок нахождения в ней.

Если эти нарушения сделаны в Москве, Подмосковье, С.-Петербурге, Ленинградской области штраф увеличивается и будет составлять от 5 до 7-ми тыс. рублей.

Уголовную (ст. 322 УК РФ):

  • За регистрацию, признанную фиктивной.

Законодательством РФ придаётся большое значение учёту зарубежных гостей, поэтому стоит отнестись серьёзно к этому вопросу, и выполнять его предписания.

Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан – порядок действий и документы Ссылка на основную публикацию

Источник: https://FreeLawyer.guru/likbez/registratsiya-inostrantsa-po-mestu-prebyvaniya.html

Временная регистрация иностранных граждан

Как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания

Регистрация   по месту пребывания (или миграционный учет)  иностранных граждан, приехавших в Россию, обязательна. Иностранец должен знать все о том, как производится эта процедура.

Иностранцу следует знать о том, как ему зарегистрироваться, как выглядит регистрационный бланк, какие нужно собрать документы, разобраться с тем, как он получит уведомление об окончании процедуры и т. д.

Для чего нужно становиться на миграционный учет

Принимающая иностранца  обязана уведомить о месте его нахождения в территориальный орган МВД России. . Все сведения в отношении иностранного гражданина вносятся в базу данных. Если иностранцем и его принимающей не были поданы данные сведения, им грозит штраф.

Иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия

Для чего МВД России нужны сведения о пребывании иностранцев в стране? Территорию Российской Федерации защищает закон, следовательно, в своем законодательстве страна имеет право выдвигать  людям определенные требования.

Пребывание в России иностранных граждан без регистрации является нарушением миграционных правил. То же самое относится к трудовой деятельности мигрантов.

В 2018 году в законе «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ» появились изменения. Новые правила регламентируются ФЗ №163 от 27.06.2018 г., скачать который можно здесь.

Если иностранный гражданин, нанятый на работу, фактически проживает по адресу жилого помещения организации, то его поставят на миграционный учёт по  этому адресу.

Также несколько изменился список тех, кто может выступить в роли принимающей стороны.

В августе того же года принимающую сторону обязали уведомлять сотрудников уполномоченного органа ещё и об убытии иностранца из места пребывания. Для этого есть несколько способов:

  1. Личное обращение в территориальный орган МВД России по месту жительства.
  2. Подача уведомления об убытии через МФЦ.
  3. Отправка бланка почтой.

Познакомиться с текстом поправок к федеральному закону «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учёта по месту пребывания в РФ» можно здесь. Подробнее о нововведениях в миграционном законодательстве — на видео.

  МВД России тщательно следит за тем, чтобы регистрация приехавшего из-за рубежа гражданина была обязательно оформлена. Это позволит иностранцу избежать проблем с законодательством. В ее оформлении есть ряд правил, которые нужно соблюдать. Особое внимание следует обратить на сроки, которые даются на то, чтобы граждане имели возможность сделать регистрацию иностранного гражданина.

Группы лиц, которые могут пребывать в России

Россию могут  посещать следующие лица:

  • Иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание и регистрацию по месту пребывания. Лицам, имеющим данное разрешение и проживающим в РФ, не грозит штраф.
  • Иностранный гражданин, имеющий вид на жительство. При оформлении регистрации по месту жительства, гражданин обязан предъявить документ, подтверждающий это. А также нужно будет предъявить другие документы (например, документы на жилье).
  • Граждане стран-участниц ЕАЭС обязаны оформить временную регистрацию в РФ по истечении 30 дней со дня прибытия в РФ, для остальных – 7 рабочих дней, кроме граждан Таджикистана – для них 15 дней, для белорусов и украинцев – 90 дней без оформления временной регистрации. Регистрация граждан ДНР в России возможна на период 180 дней.
  • Граждане иностранных государств, которые заключили с Россией договор о безвизовом режиме. Срок пребывания в России — до 1 месяца.

Оформление временной регистрации для всех других лиц обязательно в течение 7 дней. А также у них должна быть оформлена виза (при необходимости). Ее вид зависит от цели приезда человека, например, она может быть туристической или деловой. 

Также узнайте, как можно продлить визу в Российскую Федерацию.

Туристическая виза в Россию

Иностранных граждан в РФ регистрируют либо по месту жительства, либо по месту пребывания. В зависимости от этого им может быть присвоена одна из таких категорий:

  • Временно пребывающие.
  • Постоянно проживающие.
  • Временно проживающие.

Миграционная карта выдается при пересечении границы и заполняется непосредственно на границе. После выезда из страны иностранный гражданин обязан вернуть отрывную часть миграционной карты пограничникам. Этим правилом не стоит пренебрегать, иначе будет грозить штраф. Однако категория лиц, имеющих вид на жительство здесь, освобождается от необходимости оформления данной карты.

Что делать, если миграционная карта потерялась? Если человек вовремя примет меры по ее восстановлению, то штрафа можно будет избежать.

Он должен будет обратиться в уполномоченный орган и подать заявление о восстановлении миграционной карты в течение 3-х дней со дня утраты (порчи) документа.

Далее, в территориальном органе  МВД России заявителям выдают уведомления, сообщая, к какому сроку им нужно явиться за документами.

Заявитель может попросить выслать ему восстановленную карту через почту или получить ее на месте. По времени процедура восстановления может занимать до 2 недель. Восстановление миграционной карты бесплатное.

Если иностранец является высококвалифицированным специалистом, при наличии регистрации по месту жительства, он может получить право находиться в России до 3 лет.

Оформление регистрации по прибытии

Принимающая сторона временно находящихся в России иностранных граждан должна в течение 7 дней (либо другой срок, установленный международным договором) подать в уполномоченный орган МВД России уведомление о прибытии иностранца.  Это необходимо для того, чтобы встать на учет. Порядок оформления временной регистрации не предусматривает уплату госпошлины.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина через почту

Дня тех иностранных граждан, которые в течение установленного для страны гражданской принадлежности срока со дня пребывания в стране не встали на учет в уполномоченном органе, предусмотрены штрафы.

Есть вариант заранее уведомить уполномоченный орган о своем прибытии с помощью почтовых услуг. В данном случае человеку нужно будет оплатить только услуги почты.

Оформить временную регистрацию через почту проще, ведь нет необходимости стоять в длинных очередях.

Таким образом, временная регистрация на почте выгодный, но не такой ненадежный вариант, поскольку почтовое отправление может затеряться.

С оформлением регистрации принимающей стороной иностранец получает право находиться на территории России с возможностью передвижения. Срок первичной временной регистрации — не более 3-х месяцев.

Правила временной регистрации иностранных граждан, прибывших в РФ:

  1.  Адрес его регистрации обязательно должен быть указан в уведомлении о прибытии. Уполномоченный орган предоставляет человеку бланк-уведомление о том, что он встал на учет.
  2. Почта потребует от человека собственноручное заполнение им учетного бланка. Уполномоченный орган по почте регистрирует иностранца только в том случае, если он подал все необходимые документы. Служащий почты обязан поставить на отрывном талоне штамп. В данном случае срок регистрации не может превышать 90 дней. Но ее можно продлить.
  3. Временная регистрация иностранных граждан, приехавших в Россию в безвизовом порядке, предполагает предоставление ими  таких документов, как миграционная карта и паспорт.

    Образец миграционной карты РФ

Оформление регистрации по месту жительства

Оформить временную регистрацию можно и по месту жительства. Но если иностранец намеревается жить в Российской Федерации в своей квартире, то он оформляет не временную, а постоянную регистрацию.

Стоит заметить, что без наличия ВНЖ иностранный гражданин не сможет оформить постоянную регистрацию. Оформление документов на квартиру может происходить в стране, в которой проживает человек.

Если он не имеет собственной квартиры, то в уведомлении следует указывать адрес, по которому он будет проживать.

Порядок подачи заявления:

  1. Документы нужно подавать в территориальный орган МВД России по месту пребывания, т.е. адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин будет пребывать. Среди них должно быть заявление. В последнем указываются такие данные: имя заявителя, дата его рождения, гражданство, паспортные данные, адрес, по которому он проживает в настоящий момент, и фактический адрес.
  2. К заявлению человек прилагает вид на жительство. А также прилагаются документы, подтверждающие право пользования.
  3. В уполномоченный орган заявитель предоставляет  свой паспорт и его копию. Государственная пошлина за постоянную регистрацию иностранных граждан составляет 350 рублей, за временную регистрацию по месту пребывания пошлина не предусмотрена.  

Если заявитель предоставит полный пакет документов, то он получит отметку о регистрации.

Как поставить на учет в ребенка иностранного гражданина

Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока  со дня въезда в страну.

Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет:

  • Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
  • Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
  • Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.

Продление срока временной регистрации

По истечении 90 дней срок временной регистрации иностранца истекает. Это означает, что если человек не продлит его, то страну придется покинуть. Рекомендуется заниматься продлением срока регистрации заранее, чтобы избежать проблем в дальнейшем. Хотя, если приезжий не планирует оставаться в России дольше 3 месяцев, то продлевать его не имеет смысла.

Образец заявления о временной регистрации

Чтобы продлить данный срок, иностранный гражданин должен будет подать соответствующее заявление в территориальный орган МВД России до срока окончания регистрации.

Пишется такое заявление в произвольной форме, однако есть несколько требований. В нем обязательно указываются следующие данные:

  • Полное имя заявителя.
  • Гражданство заявителя.
  • Адрес его  проживания.
  • Дата и место его рождения.
  • Паспортные данные.

Когда человек приносит в территориальный орган МВД РФ заполненное заявление, он также обязан предъявить удостоверяющий его личность документ и документ, обосновывающий необходимость в продлении срока временной регистрации.

Решение в уполномоченного органа по поводу продления срока будет рассматриваться в течение недели. Заявитель получит уведомление с просьбой прибытия в отдел для оглашения ему решения. Кто принимает такое решение? Либо руководитель отдела ведомства, либо его заместитель.

Образец свидетельства о временной регистрации иностранного гражданина

Все сведения заносятся и хранятся в Центральном банке данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ).  Если же иностранный гражданин получает отрицательный ответ, то это решение выдается ему, и он должен расписаться. Затем он имеет определенное время для того, чтобы покинуть Российскую Федерацию. В противном случае иностранному гражданина грозит штраф.

В каких случаях человек может получить отказ

Иностранному лицу может быть отказано в постановке на регистрационный учет по таким причинам:

  1. Если между нанимателем и собственником не заключен официальный договор найма.
  2. Договор  найма оформлен неправильно. Обязательное требование к такому договору: он должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции.
  3. Если собственник отказывает иностранному гражданину в оформлении временной регистрацию.
  4. Если иностранец болеет тяжелым хроническим заболеванием, например, туберкулезом.

Моменты, на которые стоит обратить внимание:

    • Временная регистрация оформляется за 1 день.
    • Для того чтобы встать на миграционный учет в уполномоченном органе  нужно предоставить стандартный пакет бумаг.
    • Находиться в Российской Федерации без временной регистрации можно в зависимости от срока, предусмотренного законодательством РФ для страны гражданской принадлежности иностранного гражданина.
    • Чтобы продлить срок своего пребывания в стране, нужно предоставить документ, подтверждающий необходимость такого продления.
    • В регистрации иностранному лицу может быть отказано по ряду причин.

Таким образом, если своевременно обратить внимание на все правила и нюансы, связанные с данной процедурой, то во время пребывания в России у иностранных граждан  не должно возникнуть проблем. Также узнайте как оплатить госпошлину за регистрацию.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/migraciya/registraciya-inostrannogo-grazhdanina.html

Как зарегистрировать иностранного гражданина

Как зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания

Зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания — это поставить физическое лицо, являющееся гражданином другого государства, на миграционный учет. Для этого необходимо в определенный законом срок: 1) подготовить документы; 2) обратиться в уполномоченный орган или МФЦ.

Миграционная политика государства направлена на создание благоприятной обстановки внутри страны для своих граждан и приезжающих лиц. С этой целью Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлена обязанность иностранцев проходить регистрацию при пребывании или жительстве в РФ.

Регистрация иностранца осуществляется по месту жительства или по месту пребывания. Для наглядного понимания различий обратимся к таблице:

Критерий сравнения По месту жительства По месту пребывания
Основание регистрации

Жилое помещение, в отношении которого есть право пользования

Уведомление о прибытии
Государственная пошлина 350 руб. Отсутствует
Лицо, предоставляющее документы Иностранный гражданин Принимающая сторона

С какого момента исчисляется срок для подачи документов

Со дня получения документа, разрешающего проживание

Со дня прибытия в место пребывания
Вид первичного документа Заявление о регистрации Уведомление о прибытии
Результат Регистрация с проставлением отметки «Зарегистрирован по месту жительства»

Регистрация с проставлением отметки «Уведомление принято, поставлен на учет»

Независимо от того, осуществляется постановка на миграционный учет по месту пребывания или жительства, можно как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, так и по другому адресу.

Регистрация по месту пребывания

Внесение сведений в государственную систему миграционного учета — обязательное условие законного нахождения на территории РФ, поэтому уведомление о прибытии — обязательное требование.

На законодательном уровне установлено, за сколько дней надо зарегистрировать иностранного гражданина: такой срок составляет семь дней и исчисляется с момента прибытия в место пребывания.

Порядок регистрации по месту пребывания состоит из следующих этапов:

  1. Подготовка документов. Определяется перечень, заполняется бланк уведомления.
  2. Обращение в территориальный орган миграционной службы или многофункциональный центр (МФЦ) — документы направляются на рассмотрение.
  3. В отрывной части уведомления ставится штамп о прибытии.
  4. Внесение сведений в государственную систему миграционного учета. Завершающий этап происходит без непосредственного участия иностранного гражданина или его представителя.

Подача уведомления о прибытии возможна посредством государственного органа миграционной службы или путем обращения в МФЦ. Иные варианты взаимодействия отсутствуют: зарегистрировать иностранца по месту пребывания онлайн сегодня невозможно.

При обращении необходимо предоставить следующие документы:

  • заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина;
  • паспорт;
  • миграционная карта, если она выдавалась;
  • копия документов, подтверждающих владение жилым помещением, где планируется временное пребывание иностранца.

Законодательством определено, на какой срок можно зарегистрировать иностранного гражданина: он составляет 90 из 180 календарных дней.

Регистрация по месту жительства

Постановка на учет по месту жительства осуществляется при обращении в государственный орган миграционной службы или МФЦ.

Миграционный учет по месту жительства позволяет зарегистрировать иностранца в своей квартире, если основанием пользования жилым помещением является договор аренды или право собственности.

Порядок регистрации по месту жительства установлен главой 3 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Процедура представляет собой последовательность таких действий:

  1. Подготовка заявления и сбор прилагаемых документов.
  2. Оплата госпошлины — 350 руб.
  3. Обращение в территориальный орган миграционной службы.
  4. Получение отметки о регистрации.

При обращении по вопросу регистрации по месту жительства иностранец предоставляет такие документы:

  • заявление;
  • документ, устанавливающий право владения жилым помещением, где можно зарегистрировать иностранного гражданина для проживания;
  • паспорт;
  • документ, разрешающий проживание.

Граждане Узбекистана и миграционный учет

Регистрация для граждан Узбекистана осуществляется по общим правилам. Срок для направления уведомления в госорган составляет тоже 7 дней. Главы 3 и 4 ФЗ от 18.07.

2006 № 109-ФЗ устанавливают, как зарегистрировать гражданина Узбекистана в своей квартире и в другом жилом помещении с подтверждением основания пользования.

Внесение в единую систему миграционного учета и получение отрывной части уведомления с отметкой сотрудника, принимающего документы, — последний этап в регистрации.

Чего ожидать и как себя защитить при отсутствии миграционного учета

Отсутствие регистрации иностранца порождает негативные последствия для принимающей и прибывающей стороны. Статья 18.9 КоАП РФ включает в себя 9 составов административных правонарушений за несоблюдение норм о пребывании на территории РФ.

Для юридических лиц, принимающих иностранцев, наказание является самым строгим и устанавливается в виде административного штрафа от 400 000 рублей до 500 000 рублей. Срок, в течение которого привлекают к ответственности за правонарушения такого характера, составляет один год.

После вынесения постановления о назначении наказания за правонарушение по одному из пунктов ст. 18.9 КоАП РФ предоставляется 10 суток на обжалование. Спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если к ответственности привлечено юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Среди доводов для оспаривания используйте следующие основания:

Основание Судебная практика
Неверно установлен субъект правонарушения

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 № 02АП-10232/2014 по делу № А28-9272/2014

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении не содержат описание противоправности действий правонарушителя

Источник: https://ppt.ru/art/registraciya/kak-zaregistrirovat-inostrannogo-grazhdanina

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.